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北京贪污罪律师,贪污犯罪中受委托管理,经营国有财产的人员认定

2020-08-21 18:37:26 分类:贪污罪律师实务191人阅读

文章导读 北京贪污罪律师,贪污犯罪中受委托管理,经营国有财产的人员认定 从贪污罪的主体看,不仅仅是“国家工...

北京贪污罪律师,贪污犯罪中受委托管理,经营国有财产的人员认定

从贪污罪的主体看,不仅仅是“国家工作人员”,而且“受国有单位、人民团体委托的人员”也是该罪的主体。“受国有单位、人民团体委托的人员”作为犯罪主体,该规定在职务犯罪章节中,仅出现在贪污罪的规定中,而挪用公款、受贿等不是犯罪的主体。注意,受委托管理、经营国有财产的人员,不是国有单位委派到非国有单位的人员从事公务的人员,受委派从事公务的人员是刑法九十三条直接规定的“国家工作人员”范畴。

 北京贪污罪律师,贪污犯罪中受委托管理,经营国有财产的人员认定

如何理解“受委托”? 2003年11月13日,最高人民法院下发的《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》规定:“受委托管理、经营国有财产”是指因承包、租赁、临时聘用等管理、经营国有财产。可见,委托是平等的民事委托关系,而委派是不平等的行政隶属关系。

《刑法专论》(高铭暄主编,高等教育出版社出版,第775页)认为,行为人属于受委托管理、经营国有财产的人员,应当符合下列条件:

1、被委托人原本不是管理、经营国有财产的国家工作人员。

2、委托单位必须是国有单位。

3、委托单位必须有委托某人以某种方式从事管理、经营国有财产的明确的意思表示,并赋予其一定职权和职责,被委托人也必须有接受委托的明确意思表示。只有这样,委托关系才能成立。

4、委托行为必须具有合法性。这包含两个方面:一方面要有实质的合法性,即必须是委托某人从事合法的经营、管理活动,而不是进行违法犯罪活动;另一方面是程序的合法性,即必须由有权实施委托行为的组织或者负责人按照规定的方式和程序来进行。一般国家工作人员擅自将本人管理的国有财产委托其他人管理,不能构成上述委托关系,后者非法侵占国有财产的,只能构成侵占罪,不构成贪污罪。

5、被委托人不因受委托而必然具有国家工作人员身份,也不列入正式国家干部编制。但是,在委托期间,被委托人与委托单位之间形成一定的行政隶属关系或监督关系。

其故意的具体内容表现为行为人明知自己利用职务之便所实施的行为会发生非法占有公共(国有)财物或非国有单位财物的结果,并且希望这种结果的发生。犯罪的目的,是非法占有公共(国有)财物或非国有单位财物。

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而非法占有公共(国有)财物或非国有单位财物的目的,既可以是行为人企图将公共(国有)财物或非国有单位财物永久地占为己有,也可以是行为人希望将公共(国有)财物或非国有单位财物非法获取后转送他人。另外,贪污罪不以特定的犯罪动机为其主观方面的必备要素,只要行为人故意实施了利用职务之便非法占有公共(国有)财物或非国有单位财物的行为,无论出于何种动机,均可构成贪污罪。


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赵正彬律师

北京市浩伟律师事务所

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