故意泄露国家秘密罪认定

(一)区分罪与非罪的界限

构成本罪，不仅要有泄露国家秘密的行为，而且必须达到情节严重的程度。如果不属于情节严重，即使具有泄露行为亦不可能以本罪论处，情节严重与否，则应从泄露国家秘密的密级程度，泄露的次数、时间、后果、目的、动机以及行为人泄露后的前后表现、态度等全方面地进行分析，综合地加以判断。

根据《保守国家秘密法实施办法》第30条规定，对泄露国家秘密尚不够刑事处罚，有下列情节之一的，应当从重给予行政处分：

（1）泄露国家秘密又造成损害后果的;

（2）以谋取私利为目的泄露国家秘密的;

（3）泄露国家秘密危害不大但次数较多或数量较大的;

（4）利用职权强制他人违反保密规定的;等等。

其第37条规定，泄露秘密级的国家秘密，情何轻微的，可以酌情免予或者从轻给予行政处分;泄露机密级国家秘密，情节轻微的，可酌情从轻给予行政处分，也可以免予行政处分;泄露绝密级国家秘密，情节特别轻微的，可以酌情从轻给予行政处分。

这样，情节是否严重可以比照上述标准加以认定。如泄露国家秘密造成严重后果的;利用先进手段大量泄露国家秘密的;多次泄露国家秘密危害较大的等等，就可以认定构成本罪的情节严重，从而以本罪治罪。

(二)

行为人非法获取国家秘密而又故意加以泄露的，不实行数罪并罚

对之应依照其中的一罪从重处罚。由于非法获取国家秘密属于行为犯，不以情节严重为必要，因此，宜以非法获取国家秘密罪从重论处。

(三)

区分本罪与为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或情报罪的界限

（1）犯罪客体不同。本罪侵犯的是国家秘密制度，后罪是危害国家安全的犯罪。

（2）犯罪对象不同。后者的服务对象是境外机构、组织、人员，带有很强烈的政治含义。而泄露国家秘密罪的获密对象是“不该知道的人”，不限于境外机构、组织、人员。

(四)

区分本罪与故意泄露军事秘密罪的界限

故意泄露军事秘密罪是指违反保守国家秘密法规，故意泄露国家军事秘密，情节严重的行为。保守国家秘密的法规，主要是指《保守国家秘密法》中有关保守国家军事秘密的规定。

1978年1月中央军委颁发的《中国人民解放军保守国家军事机密条例》、1980年国防科委颁发的《国防尖端技术保密规定》等。只有违反了这些法规的行为，才可能构成泄露国家军事秘密罪。

故意泄露军事秘密罪与本罪的主要区别是:

（1）犯罪主体不同。故意泄露军事秘密罪的主体限于军人，而泄露国家秘密罪的主体包括有责任能力的所有自然人。

（2）犯罪客体不同。故意泄露军事秘密罪侵害的客体是国家的国防安全和军事利益，这是本罪与故意泄露国家秘密罪的主要区别所在。

（3）犯罪客观方面表现不同。故意泄露军事秘密罪的行为发生在战时，法律明文规定了独立的法定刑，提高了量刑幅度。而泄露国家秘密罪中，暂时仅可作为衡量情节严重与否的一个因素。

军人泄露军事秘密的，应以特别法条规定的故意泄露军事秘密罪治罪。非军人泄露军事秘密，构成犯罪的，仍是本罪，而不是后罪。