渎职犯罪立案追诉标准及构成要件一览表

序号

             罪名

        罪名概念

        法律依据

1

滥用职权罪

【滥用职权罪】是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

1、最高人民法院 最高人民检察院关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释

2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、农业农村部依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见

3、最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见

4、最高人民法院关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释

5、最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释

6、最高人民法院 最高人民检察院  关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释

7、最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）

8、最高人民检察院关于对林业主管部门工作人员在发放林木采伐许可证之外滥用职权玩忽职守致使森林遭受严重破坏的行为适用法律问题的批复

2

玩忽职守罪

【玩忽职守罪】是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

3

故意泄露国家秘密罪

【故意泄露国家秘密罪】是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，故意使国家秘密被不应知悉者知悉，或者故意使国家秘密超出了限定的接触范围，情节严重的行为。

最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（2006年7月26日施行  高检发释字〔2006〕2号）

4

过失泄露国家秘密罪

【过失泄露国家秘密罪】是指国家机关工作人员或者非国家机关工作人员违反保守国家秘密法，过失泄露国家秘密，或者遗失国家秘密载体，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。

5

徇私枉法罪

【徇私枉法罪】是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。

6

民事、行政枉法裁判罪

【民事、行政枉法裁判罪】是指司法工作人员在民事、行政审判活动中，故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的行为。

7

执行判决、裁定失职罪

【执行判决、裁定失职罪】是指司法工作人员在执行判决、裁定活动中，严重不负责任，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的行为。

最高人民法院关于非司法工作人员是否可以构成徇私枉法罪共犯问题材的答复

8

执行判决、裁定滥用职权罪

【执行判决、裁定滥用职权罪】是指司法工作人员在执行判决、裁定活动中，滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的行为。

9

枉法仲裁罪

【枉法仲裁罪】依法承担仲裁职责的人员，在仲裁活动中故意违背事实和法律作枉法裁决，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

10

私放在押人员罪

【私放在押人员罪】是指司法工作人员私放在押（包括在羁押场所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行为。

11

失职致使在押人员脱逃罪

【失职致使在押人员脱逃罪】是指司法工作人员由于严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使在押（包括在羁押场所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脱逃，造成严重后果的行为。

1、最高人民检察院关于工人等非监管机关在编监管人员私放在押人员行为和失职致使在押人员脱逃行为适用法律问题的解释（2001年3月2日 高检发释字〔2001〕2号）

2、最高人民法院关于未被公安机关正式录用的人员、狱医能否构成失职致使在押人员脱逃罪主体问题的批复（2000年9月22日 法释〔2000〕28号）

12

徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪

【徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪】是指司法工作人员徇私舞弊，对不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯予以减刑、假释、暂予监外执行的行为。

13

徇私舞弊不移交刑事案件罪

【徇私舞弊不移交刑事案件罪】是指工商行政管理、税务、监察等行政执法人员，徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的行为。

14

滥用管理公司、证券职权罪

【滥用管理公司、证券职权罪】是指工商行政管理、证券管理等国家有关主管部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，对不符合法律规定条件的公司设立、登记申请或者股票、债券发行、上市申请予以批准或者登记，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为，以及上级部门、当地政府强令登记机关及其工作人员实施上述行为的行为。

15

徇私舞弊不征、少征税款罪

【徇私舞弊不征、少征税款罪】是指税务机关工作人员徇私舞弊，不征、少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的行为。

16

徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪

【徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪】是指税务机关工作人员违反法律、行政法规的规定，在办理发售发票、抵扣税款、出口退税工作中徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的行为。

17

违法提供出口退税凭证罪

【违法提供出口退税凭证罪】是指海关、外汇管理等国家机关工作人员违反国家规定，在提供出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退税凭证的工作中徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的行为。

18

国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪

【国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪】是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任，不履行或者不认真履行职责被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。

19

违法发放林木采伐许可证罪

【违法发放林木采伐许可证罪】是指林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的行为。

最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释2023 年8 月13日施行 法释〔2023〕8号

20

环境监管失职罪

【环境监管失职罪】是指负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的行为。

1、最高人民法院 最高人民检察院 关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释自2015年12月16日起施行　

2、最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释2023年8月8日   法释〔2023〕7号

3、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要

高检会〔2019〕3号　2019年2月20日　

21

食品药品监管渎职罪

【食品监管渎职罪】负有食品药品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，有下列情形之一，造成严重后果或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果或者有其他特别严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑：

（一）瞒报、谎报食品安全事故、药品安全事件的；

（二）对发现的严重食品药品安全违法行为未按规定查处的；

（三）在药品和特殊食品审批审评过程中，对不符合条件的申请准予许可的；

（四）依法应当移交司法机关追究刑事责任不移交的；

（五）有其他滥用职权或者玩忽职守行为的。

徇私舞弊犯前款罪的，从重处罚。

1、最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见

法发〔2020〕7号　自2020.2.6起施行

2、最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释

22

传染病防治失职罪

【传染病防治失职罪】是指从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行传染病防治监管职责，导致传染病传播或者流行，情节严重的行为。

23

非法批准征收、征用、占用土地罪

【非法批准征用、占用土地罪】是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定，滥用职权，非法批准征用、占用耕地、林地等农用地以及其他土地，情节严重的行为。

1、最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释      法释〔2012〕15号　　　 2012年11月2日

2、最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释

2023 年8 月13日施行 法释〔2023〕8号

3、全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释

24

非法低价出让国有土地使用权罪

【非法低价出让国有土地使用权罪】是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。

25

放纵走私罪

【放纵走私罪】是指海关工作人员徇私舞弊，放纵走私，情节严重的行为。

最高人民法院、最高人民检察院、海关总署《关于办理走私刑事案件适用法律若干向题的意见》

（2002 年7 月8 日施行）

26

商检徇私舞弊罪

【商检徇私舞弊罪】是指出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员徇私舞弊，伪造检验结果的行为。

27

商检失职罪

【商检失职罪】是指出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为。

28

动植物检疫徇私舞弊罪

【动植物检疫徇私舞弊罪】是指出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员徇私舞弊，伪造检疫结果的行为。

29

动植物检疫失职罪

【动植物检疫失职罪】是指出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为。

30

放纵制售伪劣商品犯罪行为罪

【放纵制售伪劣商品犯罪行为罪】是指对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员徇私舞弊，不履行法律规定的追究职责，情节严重的行为。

31

办理偷越国（边）境人员出入境证件罪

【办理偷越国（边）境人员出入境证件罪】是指负责办理护照、签证以及其他出入境证件的国家机关工作人员，对明知是企图偷越国（边）境的人员，予以办理出入境证件的行为。

32

放行偷越国（边）境人员罪

【放行偷越国（边）境人员罪】是指边防、海关等国家机关工作人员，对明知是偷越国（边）境的人员予以放行的行为。

33

不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪

【不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪】是指对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责的公安、司法等国家机关工作人员接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救，造成严重后果的行为。

34

阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪

【阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪】是指对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责的公安、司法等国家机关工作人员利用职务阻碍解救被拐卖、绑架的妇女、儿童的行为。

35

帮助犯罪分子逃避处罚罪

【帮助犯罪分子逃避处罚罪】是指有查禁犯罪活动职责的司法及公安、国家安全、海关、税务等国家机关工作人员，向犯罪分子通风报信、提供便利，帮助犯罪分子逃避处罚的行为。

1、最高人民法院 最高人民检察院关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释

法释〔2022〕12号 自2022年4月9日起施行 

2、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、农业农村部依法惩治长江流域非法捕捞等违法犯罪的意见 

公通字〔2020〕17号　2020年12月17日　

最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释

36

招收公务员、学生徇私舞弊罪

【招收公务员、学生徇私舞弊罪】是指国家机关工作人员在招收公务员、省级以上教育行政部门组织招收的学生工作中徇私舞弊，情节严重的行为。

37

失职造成珍贵文物损毁、流失罪

【失职造成珍贵文物损毁、流失罪】是指文物行政部门、公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门等国家机关工作人员严重不负责任，造成珍贵文物损毁或者流失，后果严重的行为。

最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释

法释[2015]23号　自2016年1月1日起实行