律师解读公职人员被留置后一定会判刑吗？

律师解读公职人员被留置后一定会判刑吗？

公职人员被留置后一定会判刑吗？这是近年来，所有被监察机关留置人员及家属一个非常关心的问题。因为公职人员一旦被留置后，结果很难预料，轻则会被开除党籍及相关行政处分，重则会被依法追究刑事责任。尤其是公职人员被追究刑事责任（判刑）后，本人不仅会锒铛入狱，取消退休待遇，多年工作付之东流，家族也会蒙羞。因此，公职人员被留置后是会被判刑问题，对公职人员及其家族声誉尤为重要。以下是笔者根据法律规定及工作经历简要和大家分享一下，公职人员被留置后是否一定会被判刑相关话题，供参考。

1、公职人员身份定义。 

根据《监察法》规定，监察委留置的对象比原来刑事诉讼法的侦查范围较大，因此，被留置的人员对象的范围也比较大。具体留置的对象是什么范围呢？《监察法》第15条规定了六类范围：监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：

1、中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；

2、法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；

3、国有企业管理人员；

4、公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员；

5、基层群众性自治组织中从事管理的人员；

6、其他依法履行公职的人员。 

以上可以看到，监察范围的对象非常广泛，几乎是公职人员及依法履行公务的人员全覆盖。

二、公职人员什么情况下会被留置？

根据《中华人民共和国监察法》第二十二条规定了可以对被调查人实施留置的具体情形：“被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所:

1、涉及案情重大、复杂的；

2、可能逃跑、自杀的；

3、可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；

4、可能有其他妨碍调查行为的。

　　对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。

《中华人民共和国监察法实施条例》第九十二至九十五条规定了留置的相关细节规定。

由此可见，公职人员被留置前提是“被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪“。

所谓“已经掌握部分违法犯罪事实及证据”，指同时具备下列情形：1、有证据证明发生了违法犯罪事实；2、有证据证明该违法犯罪事实是被调查人实施；3、证明被调查人实施违法犯罪行为的证据已经查证属实。4、被调查人贪污受贿数笔钱款，监察机关通常只要查实其中一笔（超过3万），监察机关即可留置措施！

三、公职人员留置后会有什么后果？

1、根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第十一条　公职人员有下列情形之一的，可以从轻或者减轻给予政务处分：

（一）主动交代本人应当受到政务处分的违法行为的；

（二）配合调查，如实说明本人违法事实的；

（三）检举他人违纪违法行为，经查证属实的；

（四）主动采取措施，有效避免、挽回损失或者消除不良影响的；

（五）在共同违法行为中起次要或者辅助作用的；

（六）主动上交或者退赔违法所得的；

（七）法律、法规规定的其他从轻或者减轻情节。

第十二条　公职人员违法行为情节轻微，且具有本法第十一条规定的情形之一的，可以对其进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉，免予或者不予政务处分。

公职人员因不明真相被裹挟或者被胁迫参与违法活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻、免予或者不予政务处分。

2、根据《监察法》第四十五条监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

1、对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；

2、对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

3、对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议；

4、（移送司法机关）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

5、（撤销案件释放）对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。监察机关经调查，对没有证据证明被调查人存在违法犯罪行为的，应当撤销案件，并通知被调查人所在单位。

四、公职人员被留置后一定会判刑吗？

这个问题不能一概而论，通过以上规定，我们可以看出，公职人员被留置，是因为监察机关对“被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查………..根据上述法律规定及笔者日常办案经历来看，如果公职人员被留置调查期间属于严重违法违纪行为，并且已经达到相关职务渎职犯罪（贪污受贿,滥用职权及玩忽职守罪等）标准，将会被移送检察机关追究刑事责任，如果是一般违法行为，或者情节较轻的，没有证据证明被留置人员存在违法犯罪行为的，应当政务处分或撤销案件。因此，公职人员被留置后是否会被判刑，要看被留置的公职人员的被查处违法违纪程度来决定处理结果。

文/赵正彬律师